Wij zien veel meningen voorbijkomen over de nieuwbouw van het nieuwe zwembad. Die meningen roepen natuurlijk veel vragen op. Daarom hebben wij de belangrijkste vragen en wat feiten op een rij gezet.
Is de nieuwbouw van het zwembad een megalomaan project?
De nieuwbouw is een groot project, maar megalomaan willen we het niet noemen. Het college vraagt € 44 miljoen voor de investering en dat is heel veel geld. Maar, net zoals bij een woonhuis kijkt de gemeente daarbij naar de financieringslasten: vergelijkbaar met huur of hypotheek van een woning. En naar de gebruikskosten: zeg maar energie en onderhoud. De uiteindelijke investering wordt ruim € 31 miljoen omdat een aantal bedragen later terug worden betaald aan de gemeente waaronder ook de € 10 miljoen bijdrage van de provincie.
In de gemeentebegroting is er rekening mee gehouden dat het nieuwe zwembad ongeveer € 1,8 miljoen per jaar zal gaan kosten over een periode van 40 jaar. Daar wordt het totale bedrag dat met de bouw, de rente en de exploitatie gemoeid is gedekt. En even ter vergelijking: de gehele gemeentebegroting is jaarlijks ruim € 210 miljoen. 1,8 miljoen is nog steeds veel geld, maar voor een gemeente als Smallingerland ‘op te hoesten’ en ook verdedigbaar.
Is een zwembad geen overbodige luxe?
De PvdA vindt dat een zwembad, maar ook bijvoorbeeld de schouwburg en een museum, horen bij de voorzieningen van een gemeente met zo’n 55.000 inwoners. Dat betekent inderdaad dat elke inwoner bijdraagt aan bijvoorbeeld de kosten voor het zwembad.
Wij vinden een zwembad geen overbodige luxe maar een goede voorziening voor al onze inwoners waar we terecht met zijn allen voor betalen. De gehele raad heeft in 2020 unaniem besloten dat er een nieuw zwembad moet komen. Niet alleen voor de eigen inwoners, maar ook voor de regio. De gemeente heeft dus in de begroting 2023-2026 al rekening gehouden met een bedrag per jaar van € 1,8 miljoen..
Is het nu niet zoveel duurder geworden dat het beter is een goedkoper bad te bouwen?
De nieuwbouw lijkt een kleine € 12 miljoen duurder uit te vallen dan waar op gerekend was. Dat is natuurlijk een flinke tegenvaller. Het college heeft uitgerekend dat de € 1,8 miljoen waarmee in de begroting jaarlijks gerekend was nu uitkomt op € 2 miljoen. Dus een jaarlijkse verhoging van ongeveer € 200.000.
De gemeente houdt jaarlijks in haar huishoudboekje zo’n € 5 miljoen over, dus die extra € 200.000,- per jaar kan gewoon betaald worden uit gemeentebudget. Er hoeft dus niet ergens anders bezuinigd te worden. Ook hoeven de gemeentelijke belastingen niet omhoog.
Toch is het terecht je af te vragen of er geen goedkopere alternatieven zijn. De PvdA heeft het college daarnaar gevraagd en er zijn 4 alternatieven in beeld gebracht.
- Nu stoppen met de aanbesteding en later opnieuw aanbesteden met een wedstrijdbad.
- Nu stoppen met de aanbesteding en later opnieuw aanbesteden zonder wedstrijdbad.
- De Welle renoveren
- Helemaal geen zwembad.
Uit het antwoord van het college wordt duidelijk dat nu al ongeveer € 8 miljoen aan voorbereidingskosten is uitgegeven die de gemeente grotendeels kwijt zal zijn als ze nu stoppen. Zonder het wedstrijdbad zal ook een provinciale bijdrage van ongeveer € 10 miljoen wegvallen.
Gaan we ervan uit dat de helft van de voorbereidingskosten bij een nieuw plan verloren gaan, dan betekent dat dus een nieuw plan al zo’n € 14 miljoen goedkoper moet zijn om op zijn best gelijk uit te komen. Daar komt ook nog bij dat het langer openhouden van de huidige Welle risico’s van onverwachte kosten met zich mee brengt. De huidige staat van het pand waarin het zwembad nu zit en de technische installatie is van dien aard dat renovatie veel kosten met zich mee zal brengen. Daarnaast is het oude zwembad gebouwd in een tijd dat er minder over het energieverbruik werd nagedacht en dus niet bepaald energiezuinig. Binnenkort eindigen de contracten met de energieleverancier en gaan de prijzen fors omhoog.
Het college verwacht dat het niet zal lukken met een nieuw plan zoveel goedkoper uit te komen dat je er werkelijk financieel iets mee opschiet. Ook het aanpassen en langer open houden van De Welle komt duurder uit dan nieuwbouw. Eigenlijk pakt alleen de keuze voor geen zwembad goedkoper uit hoewel je dan natuurlijk wel een hoop geld in het water hebt gegooid waar niets voor terugkomt.
Wordt het niet nog veel duurder? Kijk maar naar andere grote projecten.
Het college heeft de risico’s rond prijsstijgingen van materialen bij de aannemer gelegd. Natuurlijk zijn er altijd onverwachte tegenvallers mogelijk. In de begroting is dan ook een post meerwerk opgenomen en wordt er rekening gehouden met onvoorziene kosten.
Zit het risico niet vooral in de exploitatie? De bezoekersaantallen kunnen tegenvallen en de energieprijzen en rente stijgen.
Dat klopt. Hetzelfde geldt overigens voor het huidige zwembad. Als je langetermijninvesteringen doet heb altijd te maken met onzekerheden. Dat staat los van de tegenvallende bouwkosten. Die onzekerheden probeer je goed in te schatten en als ze zich voordoen tijdig bij te sturen. In de begroting van de gemeente zit een post risico waar dit financieel in vertaald is.
Had de gemeente het zwembad niet slimmer kunnen aanbesteden? Betalen we nu niet de hoofdprijs nu er maar één aannemer ingeschreven heeft?
De gemeente is gehouden aan allerlei regels hoe ze aanbesteedt. Om zeker te weten dat de offerte zoals die nu voorligt niet een van het soort ‘het onderste uit de kan’ is, heeft het college een second opinion op de bouwkosten laten uitvoeren. Daar is uitgekomen dat de inschrijving marktconform is.
Waarom wordt er niet meer uitgezocht? Wordt zo’n belangrijke uitgave er niet te snel doorheen gedrukt?
De voorbereiding van de nieuwbouw is niet iets dat op een achternamiddag heeft plaatsgevonden. We staan nu letterlijk aan de vooravond van de start van de uitvoering. Natuurlijk kan je altijd zaken nog verder uitzoeken en dat zal tijdens de bouw ook altijd nog moeten gebeuren. Het college heeft op belangrijke vragen contra-expertise laten uitvoeren. Het is nu zover dat het aanbestedingstraject een prijsaanbieding met planning heeft opgeleverd. Deze aanbieding geldt tot 8 februari. Daarna vervalt deze prijsaanbieding en moet het traject opnieuw worden opgestart. Dan zijn we jaren verder voordat een aannemer los kan met de bouw. Intussen zullen de prijzen waarschijnlijk verder stijgen en zitten we met een oud zwembad waar veel geld in moet worden geïnvesteerd om het veilig en werkende te houden en ook niet bepaald energiezuinig is.
Op 7 februari beslist de raad dus over of de gemeente door kan gaan met het plan.
Hallo,
Mooi deze uitleg natuurlijk is een zwembad nodig het moet voor iedereen toegankelijk zijn. Ik hoop dan ook dat het betaalbaar blijft, een normale prijs en het potje wat overblijft jaarlijks bij de gemeente gebruikt wordt om de entree laag te houden.
Succes
Goed verhaal Anton.. helder… echter volgens mij heb ik niet gelezen hoe hoog de toegangskaarten gaan kosten voor de inwoners en welke garanties er worden gegeven dat er de komende jaren geen (extreme) prijsverhoging volgen.
Lijkt mij de doelgroep van de PvdA behoorlijk interessant.
Hallo Bart. Dank voor het compliment. In de ronde tafel werd door de directeur van het sportbedrijf aangegeven dat er tijdens het traject rekening is gehouden met een prijsstijging van 2,5%. Dat was helaas niet haalbaar omdat de gemeente, in een bezuinigingsronde, de indexering van verschillende instellingen op 0% heeft gezet. In 2024 zal een kaartje voor een dag recreatief zwemmen rond de € 7,30 gaan kosten.
Er bestaat alleen de garantie dat een deel van de gemeenteraad de barricaden op gaan als er de komende jaren extreme prijsverhogingen volgen. De kans dat dit gebeurt is niet groot. Eerder zal er sprake zijn van een aanvraag voor meer subsidie om de prijzen in de hand te houden. Op dat moment is de gemeenteraad weer aan zet.